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关于推进新型都会基础设施建设打造韧性都会的意见
（2024年11月26日）

为深化都会清静韧性提升行动，，，推进数字化、网络化、智能化新型都会基础设施建设，，，打造遭受顺应能力强、恢复速率快的韧性都会，，，增强都会危害防控和治理能力，，，经党中央、国务院赞成，，，现提出如下意见
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一、总体要求

坚持以习近平新时代中国特色社会主义头脑为指导，，，深入贯彻党的二十大和二十届二中、三中全会精神，，，周全落实习近平总书记关于都会事情的主要叙述，，，坚持以人民为中心的生长头脑，，，完整准确周全贯彻新生长理念，，，统筹高质量生长和高水平清静，，，坚持问题导向、系统看法，，，坚持政府指导、社会加入，，，坚持实事求是、因地制宜，，，坚持科技立异、数字赋能，，，推动新一代信息手艺与都会基础设施建设深度融合，，，以信息平台建设为牵引，，，以智能设施建设为基础，，，以智慧应用场景为依托，，，推动都会基础设施数字化刷新，，，构建智能高效的新型都会基础设施系统，，，一连提升都会设施韧性、治理韧性、空间韧性，，，推动都会清静生长
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主要目的是：到2027年，，，新型都会基础设施建设取得显着希望，，，对韧性都会建设的支持作用一直增强，，，形成一批可复制可推广的履历做法
。。。到2030年，，，新型都会基础设施建设取得显著效果，，，推动建成一批高水平韧性都会，，，都会清静韧性一连提升，，，都会运行更清静、更有序、更智慧、更高效
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二、重点使命

（一）实验智能化市政基础设施建设和刷新
。。。深入开展市政基础设施普查，，，建设设施信息动态更新机制，，，周全掌握现状底数和管养状态
。。。体例智能化市政基础设施建设和刷新行动妄想，，，因地制宜对城镇供水、排水、供电、燃气、热力、消火栓（消防水鹤）、地下综合管廊等市政基础设施举行数字化刷新升级和智能化治理
。。。加速重点公共区域和蹊径视频监控等安防装备智能化刷新
。。。加速推进都会基础设施生命线工程建设，，，新建市政基础设施的物联装备应与主体装备同步设计、同步施工、同步验收、同步投入使用，，，老旧设施的智能化刷新应区分重点、统筹推进，，，逐步实现对市政基础设施运行状态的实时监测、模拟仿真、情景构建、快速评估和大数据剖析，，，提高清静隐患实时预警和事故应急处置惩罚能力，，，包管市政基础设施清静运行
。。。建设涵盖管线种别齐全、基础数据准确、数据共享清静、数据价值施展充分的地下管网“一张图”系统，，，打造地下管网妄想、建设、运维、治理全流程的基础数据平台，，，实现地下管网建设运行可视化三维立体智慧管控
。。。强化燃气走漏智能化监控，，，严酷落实管道清静羁系巡查责任，，，切实提高燃气、供热清静治理水平
。。。落实住民加压调蓄设施防淹和清静防护步伐，，，增强水质监测，，，包管供水水质清静
。。。增强对都会桥梁、隧道等设施的清静运行监测
。。。统筹管网与水网、防洪与排涝，，，健全城区排涝通道、泵站、闸门、排水管网与周边江河湖海、水库等应急洪涝联排联调机制，，，推动地下设施、都会轨道交通及其毗连通道等重点设施排水防涝能力提升，，，强化地下车库等防淹、防盗、防断电功效
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（二）推动智慧都会基础设施与智能网联汽车协同生长
。。。以支持智能网联汽车应用和改善都会出行为切入点，，，建设都会蹊径、修建、公共设施融合感知系统
。。。深入推进“第五代移动通讯（5G）+车联网”生长，，，逐步稳妥推广应用辅助驾驶、自动驾驶，，，加速布设都会蹊径基础设施智能感知系统，，，提升车路协同水平
。。。推动智能网联汽车多场景应用，，，知足智能交通需求
。。。增强都会物流配送设施的妄想、建设、刷新，，，建设集约、高效、智慧的绿色配送系统
。。。加速完善应急物流系统，，，妄想结构都会应急物资中转设施，，，提升应急状态下都会物资快速包管能力
。。。加速停车设施智能化刷新和建设
。。。聚合智能网联汽车、智能蹊径、都会修建等多类都会数据，，，为智能交通、智能停车、都会治理等提供支持
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（三）生长智慧住区
。。。支持有条件的住区连系完整社区建设，，，实验公共设施数字化、网络化、智能化刷新与治理，，，提高智慧化清静提防、监测预警和应急处置惩罚能力
。。。支持智能信包箱（快件箱）等自助效劳终端在住区结构
。。。勉励对收支住区职员、车辆等举行智能效劳和秩序维护
。。。立异智慧物业效劳模式，，，指导支持物业效劳企业生长线上线下生涯效劳
。。。实验都会社区嵌入式效劳设施建设工程，，，提高住民效劳便当性、可及性
。。。生长智慧商圈
。。。建设健全数字赋能、多方加入的住区清静治理系统，，，强化对小区电动自行车集中充电设施、住区消防车通道、清静疏散系统等隐患防治，，，提升都会住区韧性
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（四）提升衡宇修建治理智慧化水平
。。。建设衡宇使用全生命周期清静治理制度
。。。依托第一次天下自然灾难综合危害普查数据和底图，，，周全动态掌握衡宇修建清静隐患底数，，，重点排查老旧住宅电梯、老旧衡宇设施抗震性能、修建消防设施、消防登高作业面和疏散通道等清静隐患，，，形成衡宇修建清静隐患数字档案
。。。建设衡宇修建信息动态更新机制，，，强化数据共享，，，在都会建设、都会更新历程中同步更新衡宇修建的基础信息与清静隐患信息，，，逐步建设健全笼罩周全、功效完整、信息准确的都会衡宇修建综合治理平台
。。。健全衡宇修建清静隐患消除机制，，，提高衡宇修建的抗震、防雷、防火性能，，，坚决阻止衡宇清静事故爆发
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（五）开展数字家庭建设
。。。以住宅为载体，，，使用物联网、云盘算、大数据、移动通讯、人工智能等实现系统平台、家居产品互联互通，，，加速构建跨终端共享的统一操作系统生态，，，提升智能家居装备的适用性、清静性，，，知足住民用电用火用气用水清静、情形与康健监测等需求
。。。增强智能信息综合布线，，，加大住宅信息基础设施妄想建设投入力度，，，提升电力和信息网络毗连能力，，，知足数字家庭系统需求
。。。对新建全装修住宅，，，明确户内设置基本智能产品要求，，，勉励预留居家异常行为监控、紧迫呼叫、康健治理等智能产品的设置条件
。。。新建住宅遵照相关标准同步配建光纤到户和移动通讯基础设施
。。。勉励既有住宅参照新建住宅设置智能产品，，，对古板家居产品举行电动化、数字化、网络化刷新
。。。在数字家庭建设中，，，要充分尊重住民小我私家意愿，，，增强数据清静和小我私家隐私；；；；；
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（六）推动智能制作与修建工业化协同生长
。。。培育智能制作工业集群，，，打造全工业链融合一体的智能制作工业系统，，，推动修建业工业化、数字化、绿色化转型升级
。。。深化应用修建信息模子（BIM）手艺，，，提升修建设计、施工、运营维护协同水平
。。。鼎力大举生长数字设计、智能生产和智能施工，，，加速构建数字设计基础平台和集成系统
。。。推动部品部件智能化生产与升级刷新
。。。推动自动化施工机械、修建机械人、三维（3D）打印等相关装备集成与立异应用
。。。推进智慧工地建设，，，强化信息手艺与修建施工治理深度融合，，，进一步提升清静羁系效能
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（七）完善都会信息模子（CIM）平台
。。。增强领土空间妄想、都会建设、测绘遥感、都会运行治理等各有关行业、领域信息开放共享，，，汇聚基础地理、修建物、基础设施等三维数据和种种都会运行治理数据，，，搭建都会三维空间数据模子，，，提高都会妄想、建设、治理信息化水平
。。。因地制宜推进都会信息模子平台应用，，，强化与其他基础时空平台的功效整合、协同生长，，，在政务效劳、公共卫生、防灾减灾救灾、都会体检等领域富厚应用场景，，，开展都会综合危害评估，，，统筹使用地上地下空间，，，合理划定防灾避难空间，，，为科学确定差别危害区的生长战略和危害防控要求提供支持，，，提高都会空间韧性
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（八）搭建完善都会运行治理效劳平台
。。。增强对都会运行治理效劳状态的实时监测、动态剖析、统筹协调、指挥监视和综合评价，，，推进都会运行治理效劳“一网统管”
。。。加速构开国家、省、都会三级平台系统，，，增强与都会智能中枢等现有平台系统的有用衔接，，，实现信息共享、分级羁系、协同联动
。。。完善都会运行治理事情机制，，，增强都会运行治理效劳平台与应急治理、工业和信息化、公安、自然资源、生态情形、交通运输、水利、商务、卫生康健、市场羁系、气象、数据治理、消防救援、地动等部分都会运行数据的共享，，，增强都会运行清静危害监测预警能力
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？？？苟蓟嵩诵兄卫硇Ю统Ｌ酆掀兰，，，实现评价效果部分间共享
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（九）强化科技引领和人才作育
。。。组织开展新型都会基础设施建设基础理论、要害手艺与装备研究，，，加速突破都会级海量数据处置惩罚及存储、多源传感信息融合感知、修建信息模子三维图形引擎、修建机械人应用等一批要害手艺
。。。建设完善信息基础数据、智能蹊径基础设施、智能制作等手艺系统，，，构建新型都会基础设施标准系统
。。。依托高等学校、科研机构、主干企业以及重大科研项目等，，，加大人才作育力度，，，注重作育具有新一代信息手艺、工程建设、都会治理、都会清静等多学科知识的复合型立异人才
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（十）立异体制机制
。。。立异治理手段、模式和理念，，，探索建设新型都会基础设施建设的运作机制和商业模式
。。。立异完善投融资机制，，，拓宽投融资渠道，，，推动建设以政府投入为指导、企业投入为主体的多元化投融资系统
。。。通过地方政府专项债券支持切合条件的新型都会基础设施建设项目，，，勉励通过以奖代补等方法强化政策指导
。。。凭证危害可控、商业自主的原则，，，优化金融效劳产品，，，勉励金融机构以市场化方法增添中恒久信贷投放，，，支持切合条件的项目刊行基础设施领域不动产投资信托基金（REITs）
。。。立异数据要素供应方法，，，细化都会地下管线等数据共享划定，，，探索建设支持新型都会基础设施建设的数据共享、交流、协作和开放模式
。。。增强数据资源跨地区、跨部分、跨层级共享使用，，，夯实都会建设运营治理数字化底座，，，充分依托底座开发营业应用，，，避免形成数据壁垒，，，阻止开展重复建设
。。。勉励先行先试，，，起劲探索立异，，，实时形成可复制可推广的履历做法
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（十一）包管网络和数据清静
。。。严酷落实网络和数据清静执律例则和政策标准，，，强化信息基础设施、传感装备和智慧应用清静管控，，，推进清静可控手艺和产品应用，，，增强对主要数据资源的清静包管
。。。强化网络枢纽、数据中心等信息基础设施抗毁韧性，，，建设健全网络和数据清静应急系统，，，增强网络和数据清静监测、转达预警和信息共享，，，周全提高新型都会基础设施清静危害抵御能力
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三、增强组织向导

在党中央集中统一直导下，，，各地区各部分要把党的向导贯彻到推进新型都会基础设施建设、打造韧性都会事情各方面全历程，，，连系现实抓好本意见贯彻落实，，，力戒形式主义
。。。各有关部分要自动继续作为，，，增强刷新立异，，，建设健全协同机制
。。。住房城乡建设部要牵头增强指导和总结评估，，，实时协调解决突出问题
。。。重大事项实时按程序向党中央、国务院讨教报告
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文章泉源：新华社

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